Сенатор от Владимирской области в своей законодательной инициативе предлагает внести ряд поправок в Семейный кодекс Российской Федерации, которые позволили бы признать статус фактических брачных отношений за парами, проживающими в гражданском браке.
Под фактически брачными отношениями Беляков предлагает считать ведение общего хозяйства и совместное проживание в течение 5 лет, либо то же, но в течение 2 лет, если у пары родился совместный ребенок.
Следствием наличия одного из этих двух обстоятельств станет, согласно законопроекту №368962-7, признание союза между мужчиной и женщиной статуса фактических брачных, что повлечет за собой наступление прав и обязанностей супругов, предусмотренных семейным и гражданским законодательством.
Инициатива сенатора коснулась в том числе и имущества, приобретенного в гражданском браке. Беляков предлагает считать собственность нажитую лицами в период их совместного проживания и состоящими в фактических брачных отношениях их совместным имуществом, если договором не установлено иное.
Давая разъяснения своей законодательной инициативе, сенатор Беляков отметил, что 2016 год стал для России годом с минимальным количеством официально зарегистрированных браков за последние 20 лет, что по оценкам Минтруда напрямую связано с ухудшением демографической ситуации в стране и резким ростом в последние 20-25 лет числа незарегистрированных браков, которые не фиксируются статистикой.
Однако как отметил автор законопроекта, ссылаясь на данные опросов ВЦИОМ, традиционные ценности для граждан России по-прежнему имеют важное значение: 83 процента опрошенных сообщили, что отдают предпочтение вступлению в брак и проживанию в семье. Вместе с тем, 63% респондентов не видят принципиальной разницы между незарегистрированным и зарегистрированным браками, — «…пара проживает совместно и ведёт общее хозяйство, их можно считать мужем и женой, даже если они не стали заключать официального брака».
В тоже время большинство россиян отмечают, что паре, решившейся на рождение ребенка, все же обязательно следует заключить официальный брак, поскольку гражданский брак и его неполноценная статусность может серьезно отразиться на интересах детей, — эту точку зрения разделяют 59 процентов участников опроса.
Таким образом, делает вывод сенатор Беляков, с учетом прогнозируемого тренда на дальнейшее снижение зарегистрированных браков в пользу незарегистрированных, можно ожидать ухудшения показателей рождаемости в стране.
Кроме того, автор законопроекта отмечает, что в российском праве «сожительство» никак законодательно не закреплено, и формой брака не является, даже с учетом ведения общего хозяйства и рождения детей, — фактические супруги не несут никаких прав и обязанностей друг перед другом. Такое положение дел порождает целый ряд социо-демографических и юридических рисков для обоих сторон такого союза, считает Беляков, — отсутствие четкого определения супружеских долей сильно затрудняет раздел имущества, которое было куплено парой во время сожительства.
— На мой взгляд, это своего рода ханжество со стороны государства, как, впрочем, и со стороны моих высокопоставленных оппонентов, не признавать необходимость правового регулирования фактического брака, распространенного и популярного в обществе социального явления,- комментирует ситуацию Антон Беляков.
В результате, отмечает сенатор, складывается ситуация, когда институт, де-факто существует и все более широко распространяется, но без юридически оформленного статуса такая ситуация потенциально создает угрозу социальному развитию общества.
Предложенные поправки, считает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Антон Беляков, не касаются наследственных прав и алиментных обязательств бывших сожителей, и, уж вовсе, они не уравнивают в правах жен и любовниц. Наш законопроект не диктует людям, с кем им жить и когда расставаться, он не принуждает отказываться от официального брака в пользу сожительства.
В пояснительной записке к своему законопроекту сенатор также отметил, что вопросы правового регулирования сожительства, как института в семейном праве, уже нашли отражение в законодательстве многих государств Европы. Институт гражданского брака узаконен в таких странах как: Швеция, Нидерланды, Норвегия, Венгрия, Бельгия, Франция, Португалия, и число таких стран постоянно растет.
Для справки:
Беляков Антон Владимирович — родился 18 октября 1972 года в городе Владимир, Владимирской области, — российский государственный, политический и общественный деятель, с 24 сентября 2013 года член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Владимирской области. Имеет (1997 год) медицинское образование, работал педиатром в московской клинической больнице, имеет ученую степень кандидата юридических наук. Ранее был депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, в статусе заместителя председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности.
